2022-01-10 18:11:49
2021年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。事實(shí)上，自全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定以來(lái)，各地便陸續(xù)“動(dòng)”起來(lái)。截至2021年底，全國(guó)已有超過(guò)20個(gè)省(區(qū)、市)完成了地方計(jì)生條例的修訂。各地新條例對(duì)生育、養(yǎng)育、教育等方面內(nèi)容都有涉及，但比較明確且操作性較強(qiáng)的普遍是“延長(zhǎng)生育假”“增設(shè)夫妻雙方共同育兒假”等內(nèi)容。
增加育兒時(shí)間，是鼓勵(lì)生育的重要舉措之一，它給女性在生育和重返職場(chǎng)之間，留出了更多緩沖時(shí)間。然而，輿論的反應(yīng)并不全是興奮，一些女性還為此感到深深的擔(dān)憂，認(rèn)為延長(zhǎng)生育假可能會(huì)導(dǎo)致女性遭受更多的就業(yè)歧視。
這種擔(dān)心不無(wú)道理。在此之前，盡管法律明文規(guī)定要保障婦女平等就業(yè)，維護(hù)婦女懷孕生育期間的合法權(quán)益，但現(xiàn)實(shí)中不少女性仍面臨“生娃即失業(yè)”的困境。未來(lái)，在延長(zhǎng)生育假的省份，企業(yè)在招聘時(shí)或?qū)⒂幸饣乇苡g女性。因此，生育假的落實(shí)，離不開(kāi)企業(yè)的配合，“政策請(qǐng)客、企業(yè)埋單”或?qū)е卵娱L(zhǎng)生育假淪為紙上規(guī)定。
其實(shí)，部分群眾生育意愿低，不僅包括“不想生”的主觀意愿，還有“不敢生”“不能生”的客觀苦衷。究其根源，更多在于現(xiàn)代社會(huì)生育成本的高企，其中既包括孩子的撫養(yǎng)、教育、醫(yī)療健康等顯性成本，也包括女性因生育而可能遭受的就業(yè)歧視、權(quán)利歧視、社會(huì)歧視等隱性成本。
要構(gòu)建生育友好型社會(huì)，還須配套積極的生育支持政策體系，切實(shí)降低生育、養(yǎng)育、教育成本，保障育后就業(yè)、再就業(yè)權(quán)益，這樣才能全方位釋放家庭的生育意愿，從根本上提高生育率。這需要全社會(huì)的共同參與，形成合理的分擔(dān)機(jī)制。比如，在增加生育假上，可出臺(tái)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免措施等，減輕用人單位的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)它們接納政策的主動(dòng)性和積極性。
半月談評(píng)論員 趙倩 【編輯:張燕玲】
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